Groupe PRG - MUP au
Conseil régional Ile-de-France

"L'idée, inspirée du modèle des "Capitales Européennes de la Culture" et déjà mise en oeuvre dans la Région Nord-Pas-de-Calais, est de mettre périodiquement à l'honneur, une commune ou une intercommunalité pour son patrimoine, son action culturelle, et le dynamisme et la diversité des artistes qu'elle accueille " explique Mireille GITTON Adjoint PRG de Clichy qui a obtenu le vote de l'un de ses amendements proposant la création d'un dispositif « Capitale Culturelle Régionale " .

« Un tel dispositif serait tout d'abord tourné vers le soutien à la création et à la diffusion culturelle. Il s'agirait d'aider, sur un territoire donné, l'ensemble des acteurs locaux qui font vivre l'expression culturelle. Théâtre, peinture, danse, musique, sculpture, cinéma aucun champs ne serait écarté. Un effet levier en matière de création et de pérennisation d'emplois serait attendu de ce projet. Il permettrait ainsi de fédérer autour d'un projet commun les acteurs publics et les professionnels du secteur culturel. Ce serait un moyen pertinent pour valoriser l'action des collectivités territoriales et créer de l'émulation entre elles " ajoute-t- elle.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-Président, Chers collègues,

La tentation est parfois grande -  au sein des institutions publiques - de réduire l’intervention sur le champ culturel en période de contrainte financière.

C’est une erreur à plus d’un titre.

D’abord parce qu’il serait vain d’opposer une politique culturelle, avec nos politiques économiques. La Culture est un secteur d’activité porteur d’une part décisive de l’activité économique francilienne.

Au-delà de son apport majeur au développement du secteur touristique, elle est une filière d’activité importante de notre Région, sur laquelle sont mobilisés de nombreuses associations et entreprises, comme sur le secteur du cinéma par exemple.

Titre II - Dispositions relatives aux charges // Annexe 10-Culture // Fonctionnement // Chapitre 933 -Culture, sports et loisirs // Sous-fonction 31 - Culture // 312- Activités culturelles et artistiques // Programme - Aide à la création et à la diffusion des arts de la scène // Action - Développement de la permanence artistique

L'action est abondée de 0,4 M€ en AE et de 0,4 M€ en CP.

Exposé des motifs :

Le dispositif de la permanence artistique répond à une demande forte des acteurs du terrain et a permis à la Région de conforter son rôle sur le secteur du spectacle vivant. Sollicitée d'abord par le monde du théâtre, la PAC constitue aujourd'hui un soutien pour l'ensemble des disciplines du spectacle vivant (dont les arts de la rue, le cirque et la danse) et pour leurs actions destinées aux franciliens. Ce dispositif axé en priorité sur l'emploi représente un soutien d'envergure auprès des professionnels de la culture.

L'action « Soutien aux fabriques d'art et de culture» est abondée de 0.250 M€ en AE et CP

Exposé des motifs

Le projet de budget culture 2013 indique que la dotation 2013 en fonctionnement aux Fabriques de culture permettra la reconduction des aides pluriannuelles adoptées en 2012.

Compte tenu de l'importance attachée par la Région à ce dispositif qui vient en soutien à des lieux économiquement fragiles et contribue à offrir aux artistes des parcours d'insertion innovant, nous proposons une dotation complémentaire de 250 000€.

Monsieur le Vice-président, chers collègues,

Engager une action publique pertinente envers les fabriques de la Culture imposait pour la Région de répondre à une équation difficile. Il nous fallait trouver le point d’équilibre entre l’objectivité permise par un certain formalisme administratif, et la préservation de la singularité de projets non-institutionnels portés par des artistes ou des citoyens engagés.

Il nous semble que ce rapport répond à cette exigence. Nous soutenons pleinement le choix d’un soutien conventionné et pluriannuel, mais ouvert à une diversité de personnalités juridiques et délié des seules considérations de fréquentation. C’est bien le projet culturel qui est au cœur de notre action.

A l’avenir, il nous faudra imaginer les interactions possibles entre ce soutien et les autres politiques sectorielles de la Région. Je pense principalement ici à la formation professionnelle dont les dispositifs qualifiant pourraient utilement être utilisés au profit des acteurs d’une fabrique. Je pense également que les fabriques soutenues pourraient utilement être mobilisées auprès des jeunes en insertion sur les métiers de la culture, ou même auprès de nos lycéens.

Monsieur le Président,

La Culture est devenue pour les collectivités régionales un champ privilégié d’intervention. Elle représente ainsi en moyenne 3% de leurs budgets.

L’action publique culturelle des régions embrasse tout à la fois les thématiques de médiation, de formation et d’emploi culturel, mais aussi d’aménagement culturel du territoire, de soutien à des processus artistiques innovants, ou d’appui aux industries (cinéma, livre, musique).

Avec ses propres priorités et outils, chaque échelon de collectivité joue aujourd’hui un rôle majeur auprès des acteurs culturels. 70% du soutien public culturel provient ainsi des collectivités. Pourtant, ce déséquilibre ne s’est pas traduit par un véritable partage des responsabilités entre l’Etat et les collectivités territoriales.

En quoi l’idée d’implanter des médiateurs culturels dans les lycées est-elle originale ?

Eddie Aït : « L’originalité de ce projet, c’est qu’il croise deux politiques publiques : les politiques culturelles et les politiques scolaires. Souvent, dans le domaine de la médiation culturelle, on met en place des actions distinctes. Soit dans les lieux de Culture, avec des artistes, à qui on va demander d’agir auprès des publics. Soit dans des établissements scolaires, avec des enseignants, à qui on va demander de faire des actions avec des artistes.

La forme que prend cette initiative est également intéressante. Ce dispositif donne les moyens de mettre en place concrètement ces croisements entre les lycéens et la culture. En général, le volet de la médiation culturelle dans le domaine scolaire vient s’ajouter aux autres missions de la structure concernée. Souvent, cela passe par la mise en place de dispositifs (les classes à projet artistique et culturel, par exemple) ou d’aides financières. Une particularité de ce projet est de mettre des gens supplémentaires sur le terrain. On rajoute de l’humain.»

La campagne électorale qui se déroule actuellement évoque, somme toute, assez peu les enjeux culturels.

Pourtant, le monde des arts et de la Culture ressort, comme d’autres, esquinté de ce quinquennat : c’est d’abord la question de la baisse du budget, notamment dans le domaine du soutien au spectacle vivant, qui est la plus sensible. Mais c’est aussi un discours malthusianiste : rappelons-nous la lettre de Nicolas Sarkozy à sa ministre de la Culture, Christine Albanel dans laquelle il proposait de ne plus soutenir que ce qui était jugé comme excellent ou rentable, laissant dépérir une bonne partie de ce qui fait la richesse et la diversité de la culture en France.

Si l’alternance l’emporte, le premier enjeu sera de remettre la culture au cœur des politiques publiques.

Mais ce ne sera pas le seul.

Trois amendements proposés par le groupe PRG - MUP lors de la discussion du budget 2012 en décembre dernier et adoptés, seront mis en oeuvre lors de la commission permanente du Conseil Régional Ile-de-France du 29 mars 2012. Ils concernent la formation des encadrants associatifs, l'extension du dispositif "Village Sportif d'été", et l'extension du dispositifs des Ciné-Clubs dans les lycées. Retrouvez ci-dessous la synthèse des évolutions permises par nos amendements sur ces trois sujets.

Formation des encadrants associatifs

Lors de la discussion du budget 2012, le groupe PRG - MUP avait souligné la nécessité pour la Région d'accompagner la formation des encadrants associatifs et ce tout particulièrement pour les associations intervenant auprès de jeunes. Les enjeux sont multiples. Il s'agit tout d'abord d'encourager la professionalisation des acteurs sur des champs sur lesquels le tiers secteur joue un rôle majeur comme les filières de la médiation par exemple. Il s'agit également de contribuer à mettre en place de véritables logiques de parcours professionnel sur des métiers peu reconnus malgré les compétences professionnelles qu'ils nécessitent. Notre démarche s'inscrivait également dans notre souhait d'engager une réflexion sur le financement des formations de leurs salariés par les associations, et les modalités d'un accès facilité à celles-ci.

Arcadi, l'établissement public de coopération culturelle des arts de la scène et de l'image, créé par la Région Ile-de-France et l'Etat, publie son rapport d'activité 2011.

Vous pouvez le consulter ci-dessous, accompagné du mot du président d'Arcadi, Eddie AÏT, Président du groupe PRG - MUP.